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本报告由日照市人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）要求，根据4个区县政府、日照经济开发区管委、山海天旅游度假区管委、国际海洋城管委和日照市政府组成部门及直属机构（以下简称市政府部门）的2015年度政府信息公开工作报告编制。本报告由政府信息公开情况概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等十二个部分组成。
本报告的电子版可在“日照市政府信息公开网”（http：//gongkai.rizhao.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与日照市政府信息公开领导小组办公室联系（地址：日照市北京路198号市级机关综合办公大楼1024房间；邮编：276826；电话：0633—8783209；传真：0633—8781002；电子邮箱：rzzfxxgk@163.com）。
一、概述
2015年，日照市各级政府及其工作部门认真贯彻落实《条例》、《办法》以及《省政府办公厅关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2015〕25号）、《省政府信息公开工作考核实施方案》（鲁政办字〔2015〕78号）文件精神和省、市关于信息公开工作的安排部署，坚持把信息公开作为推进依法行政的重要手段，加强组织领导，健全工作机构，建立完善机制，拓展公开平台和渠道，丰富公开内容，全市政府信息公开工作取得了显著成效。
一是主动公开力度不断加大。全市各级行政机关坚持“以公开为常态，不公开为例外”，不断扩大信息公开范围，细化信息公开内容。对涉及公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，特别是重大行政决策信息、社会关注热点信息，都按要求依法、全面、准确、及时地在各级政府网站上予以公开。重点领域信息公开扎实推进，各牵头部门结合各自工作职责和任务分工，通过在单位网站开设专栏、链接等方式，及时主动地公开了行政权力运行、财政资金、工程建设领域项目、公共资源配置、公共服务、公共监管等信息。根据国务院办公厅、省政府办公厅要求，编制完成了《日照市2014年政府信息公开重点工作“成绩单”》，并及时在网上进行了公示。各级各部门对政策解读和热点回应工作日益重视，主动性和及时性都显著增强，较好地满足了人民群众的信息需求。
二是公开平台建设得到加强。结合全国政府网站普查，对市、县、部门政府网站的栏目和内容进行了调整、完善，部分区县、市直部门对政府网站进行了改版升级，政府网站信息公开主渠道作用进一步凸现。例行新闻发布制度基本建立并得到实施，各区县、各部门普遍建立了例行新闻发布制度，实现了重大政务信息和热点问题定期有序发布。积极运用新媒体开拓政务信息发布和与公众互动交流的新渠道，各区县、各部门普遍开通了政务微博，部分区县、部门还开通了政务微信。
三是信息公开考核稳步推进。市政府办公室制定下发了《关于做好政府信息公开考核工作的通知》（日政办字〔2015〕31号），决定自2015年开始正式对各区县政府、市政府各部门单位政府信息公开工作情况进行考核。7月份，召开了全市政府信息公开考核培训会议，对我市迎接省政府信息公开考核准备和全市政府信息公开考核工作进行了安排部署。按照省考核要求，我市及时报送了自我考核表和相关考核证明材料。市政府各部门高度重视考核工作，认真落实政府信息公开考核制度，按照考核方案要求认真做好迎查工作。各区县（管委）也将政府信息公开工作纳入考核范围，积极组织做好所辖区域的信息公开考核工作。
四是公开保障制度逐步健全。业务培训和指导力度不断加大，召开了全市政府信息公开工作培训会议，组织各区县政府、市政府各部门单位办公室负责同志和政府信息公开工作机构负责人，对当前政府信息公开重点工作进行了安排部署和业务培训。
全市各级各部门也通过举办培训班、组织集体学习、编印资料汇编、召开专题会议等方式，开展了形式多样、内容丰富的学习培训活动。2015年，全市各级组织政府信息公开培训活动73场（次），培训人员4100多人次，进一步提高了工作人员综合素质和业务能力。同时，市政府办公室通过电话调度、网上检查、印发情况通报等方式，加强对各区县、市政府各部门政府信息公开工作的业务培训和调度指导，及时通报工作进展情况，列出存在问题清单，督促、指导各区县、各部门抓好存在问题的整改。各区县、部门均建立和落实了公开属性源头认定机制。政府信息公开保密审查制度进一步落实，各级各部门严格规范和执行工作流程，对拟公开的政府信息依法依规进行了严格保密审查，没有发生因信息公开导致的失、泄密事件。
五是依申请公开工作日益规范。市政府办公室在《政府信息公开申请受理工作规程》的基础上，对依申请公开工作制度进行了修订完善，制定出台了《政府信息依申请公开工作规定》，在市政府网站开通了网上申请受理系统，指导、协调各区县、市政府部门进一步健全完善政府信息公开申请受理机制，规范受理政府信息公开申请，依法依规做好答复工作。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
（一）强化组织领导。全市各级各部门坚持把加强组织领导作为做好政府信息公开工作的基础，在工作中不断加强体制机制建设。各级政府信息公开主管部门充分发挥推进、指导、协调、监督作用，围绕政府信息主动公开情况、工作机制和制度建设情况、依申请公开情况、监督投诉等重点工作定期进行检查和指导，确保了政府信息公开工作深入、有序开展。各部门根据领导职务变动情况，及时调整充实领导机构和承办力量，确保机构、领导、人员、经费、措施“五到位”，为信息公开工作的顺利开展提供了有力保障。
（二）加强制度建设。全市各级政府机关进一步加强政府信息主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、责任追究、举报调查处理等配套制度建设，建立健全舆情收集和回应机制、政府信息公开指南和公开目录更新完善机制、监督保障机制，规范工作流程，强化制度保障，努力构建长效工作机制。进一步完善考核制度，在前几年将政府信息公开工作列入目标绩效考核减分项的基础上，参照省政府的做法，今年市政府建立了政府信息公开考核制度，正式开始对各区县政府、市政府各部门政府信息公�